全县乡（镇）、县直党（工）委书记抓基层党建工作述职报告之四

锹峪乡党委书记  张百灵

一、履职工作特色和亮点

一是抓成效，定责任，严格履行“第一责任人”职责。牢固树立“第一责任人”理念，全面落实党建例会、党委中心组学习等各项制度，针对党委主体责任落实不到位的问题，与各村签订全面从严治党目标管理责任书，层层靠实责任，修订完善干部管理制度，制定了考核奖惩办法，党建工作亲自安排、亲自落实，党委专题研究基层党建12场次，召开党建调研座谈会22场次，开展党建专项监督检查3次，开展集中约谈4场次，建立领导干部党建联系点11个，全面落实“两先”指数评价管理体系，评价出“五星级”党员126名、先进党支部2个，形成了党委书记负总责、班子成员各司其职的抓党建工作责任体系。

二是抓学习，强管理，扎实开展“两学一做”学习教育。坚持把“两学一做”学习教育作为党建工作的龙头任务，创新载体积极开展 “四讲四新五争做”和“集中学习月”活动。针对村干部教育培训不到位和党员教育管理不到位的问题，组织集中学习41场次，讲党课22场次，开展专题讨论4场次，查摆问题146条。组织部分村干部在天水、陕西等地参观学习乡村旅游和农家乐建设运营。围绕基层党建七项重点任务落实，对排查出的2名失联党员按照组织程序予以稳妥处置；全乡新发展党员14名，培养后备干部24名。认真排查清理，停止党代会代表职务的4人、受到处分终止党代会代表资格的1人；加大党组织组建力度，建立扶贫互助协会兼合性党支部11个，党组织覆盖率达100%；补缴党费52人9604.7元。认真开展党员教育管理四项专项整治工作，建立党建资料调阅制度，调阅党建资料4次，组织党建业务人员培训3次。通过各项重点工作开展，全乡各党支部在脱贫攻坚、环境卫生整治、危房改造、抗旱减灾等方面发挥各自优势，党员干部先锋模范作用进一步发挥。

三是抓队伍，夯保障，着力夯实基层党建基础。积极稳妥做好乡村换届工作，通过加强组织领导，严肃换届纪律，严把换届程序，顺利完成乡镇换届工作，党委、政府班子结构进一步优化，新入选党委委员9名，配备党建办主任1名。村“两委”换届工作稳步推进。大力改善村级办公条件和基础设施，筹措资金67.68万元，新建和改扩建锹峪、贯子口两村村级活动场所，投资5万余元对毛家窑、贯子口2村配置了办公用品。整顿提升软弱涣散基层党组织1个，建立联合驻村办公制度和报酬绩效发放制度，实现了村级阵地、人员、经费三到位。

四是抓引领，育产业，突出优势全力助推脱贫攻坚。深入实施“能人引领、强村带动”工程，针对村级集体经济薄弱的问题，积极深化“支部+协会”和“协会+基地+农户”的发展模式，在峡口、永丰、新丰等村形成能人引领、资源整合、发散辐射的育苗产业发展趋势，带动周边农民脱贫致富；鼓励支持村干部和大学生村官建成网店18家，完成交易额31万余元；以兰渝铁路渭源站建设为契机，通过支部引领、党员示范，在毛家窑、裕丰、古树3村壮大村级集体经济，改善基础设施，调整优化产业结构，加强劳务输转，为全乡其他村脱贫致富树立了标杆。   

二、存在的主要问题及原因

一是推进基层党建工作缺乏主动性。对发挥村级班子及党员队伍作用等方面研究不够、措施不多，致使一些村级班子自主性开展工作不够，工作仅停留在上级的安排部署上。二是党员教育管理不够严格。部分农民党员外出打工或经商，造成党员集中活动难开展、党内政治生活制度难坚持，致使党员教育管理落不到实处，影响了基层党组织的战斗力和凝聚力。三是部分村党组织凝聚力、战斗力不强，带领群众致富的措施不力，谋划发展思路不清，村级富民产业基础薄弱、创新意识不强，制约了脱贫攻坚取得更大成效。

深刻反思存在的问题，主要原因有：一是抓党建的精力投入不足。对抓实党建工作督促检查不及时，跟踪指导不到位。二是制度执行不够严。虽然建立健全了一些制度和措施，但对制度执行缺乏及时有效的跟踪督查。三是党支部引领发展、典型示范带动的作用没有充分发挥，典型培育推广的措施和办法不多。

三、下一步工作思路和主要措施

一要靠实责任，履行党建第一责任人职责。建立健全乡、村两级党建责任体系，坚持每月召开1次党委会议，专题研究解决党建工作的重点、难点问题；带头开展基层党建工作专项调研，准确掌握实情，对基层党建重点工作多用时间和精力亲自督促落实，不断提高乡镇领导班子推进科学发展、促进社会和谐的能力，为各党支部书记带头抓党建树好表率示范。

二要巩固提升，加强党员队伍能力素质建设。严格党内组织生活，认真落实“三会一课”、组织生活会等制度和“两先”指数评价管理体系，严格执行发展党员程序，优化党员队伍结构，不断增强党员教育管理的针对性和实效性。 结合村“两委”换届选举工作，对新一届村“两委”班子成员就主要职责、廉政建设等方面开展集中培训4次。严格落实考核管理制度和报酬绩效发放制度，对基层组织建设、重点工作落实、脱贫攻坚等方面每月开展专项督查检查1次，年内组织专项考核2次，按结果进行奖励问责，充分激励先进、敦促后进，激发村干部干事创业热情。

     三要示范引领，培育富民产业助推精准脱贫。强化提升村干部“双带”能力和普通党员带头致富能力，在村富民产业发展中，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，进一步把党建优势转化为发展优势。在超前谋划，积极争取项目发展富民产业的基础上，通过支部引领，创新发展模式，把农民组织起来，推动产业发展，帮助农民致富。