增强基层党组织政治功能和组织功能，提升基层治理水平

2月5日，全国组织部长会议在京召开。会议强调，要突出增强党组织政治功能和组织功能，提升以党建引领基层治理水平。基层党组织是中国共产党的执政之基、力量之源，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，发挥着重要的战斗堡垒作用，只有不断增强基层党组织政治功能和组织功能，才能最大限度升基层治理水平。

以强政治引领坚定信仰之“道”，提升基层治理凝聚力。基层党组织作为政治组织，要坚持把政治建设摆在首位，坚定不移坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平。基层党组织作为服务党员群众的“最后一公里”，是连接党和人民群众的中枢，是民意表达的重要渠道，是党的执政根基和力量源泉，是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。要千方百计把党员群众团结在党组织周围，做到听党话跟党走，做思想上的“老实人”、行动上的“明白人”。突出政治引领，就是要充分发挥基层党组织的核心和战斗堡垒作用，不断强化基层党组织建设，探索“党建+”基层治理新模式，构建“五治融合”的治理大格局。

以强思想引领筑牢思想之“魂”，提升基层治理向心力。思想是行动的先导，理论是指导实践的指南。党的基层组织作为党执政大厦的根基，在推进基层社会治理中发挥着“桥头堡”作用，要主动凝聚广大党员干部群众的思想共识，加强思想建设，夯实信念根基，做到“心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳”，切实提高基层治理的凝聚力。要聚焦基层治理中存在的突出短板，加强党的创新理论武装，认真落实“第一议题”制度，及时推动“第一议题”转化为“第一行动”，教育引导党员群众听党话、跟党走，增强对党的认同和信任，使基层党组织真正成为党员干部职工的主心骨，切实增强党员干部群众的思想观念、提高治理能力，助推“共建共治共享”优质治理格局在基层“落地生花”。

以强组织引领夯实共治之“基”，提升基层治理支撑力。基层党组织作为推动基层社会经济发展、维护社会稳定的重要力量，承担着推动党的路线方针政策在基层落地生根的重要责任，是基层治理的核心。基层社会治理的参与主体是广大群众，受益主体也是人民群众。要把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，要健全基层党组织领导的村级组织体系，持续增强基层党组织的政治功能和组织功能，不断提高党的群众组织力，将人民群众组织起来，充分发挥“一约五会”德治自治作用，主动聚群众之力、团群众之心、谋群众之福，逐步形成民主建言、民主协商、民主决策的共治格局，加快构建基层治理新体系。