渭源：深化“五治融合”激活基层治理“神经末梢

今年，渭源县创新提出“一意见、一平台、一张网、一办法”党建引领基层治理工作思路，探索开展深化“五治融合”激活基层治理“神经末梢”工作，不断提高基层治理体系和治理能力现代化水平，着力构建共建共治共享的基层社会治理新格局。

紧盯“六个聚焦”工作原则，制定出台《关于深化“五治融合”激活基层治理“神经末梢”的指导意见》。以党的建设为统领，以群众需求为导向，以改善民生为目的，以治理有效为目标，以开展“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动和主动创稳行动为保障，聚焦主题、聚焦问题、聚焦融合、聚焦村社、聚焦网格、聚焦调度，创新推进基层治理。聚焦提升党建引领基层治理能力主题，延伸基层触角，完善治理体系，破解治理难题；聚焦群众感受最直接、反映最强烈的忧心事、烦心事、愁心事和涉及群众切实利益的急难愁盼问题，着力打通服务群众“最后一毫米”；聚焦政治、法治、德治、自治、智治相互促进、相互融合；聚焦村社一级对上安排部署重点工作任务难落实、对下群众诉求办理不高效的“对上对下两个问题”，实行智慧平台“全周期管理”；聚焦构建基层社会治理“一张网”，突出网格员“前哨探头”作用，实现人在“网”中走、事在“格”中办；聚焦基层重点工作任务事项落实督考调度，推动各级党组织和广大党员干部履职尽责、担当作为。

在深化“五治融合”中，指导意见要求，坚持政治引领，全面提升基层组织领导力。通过建强支部战斗堡垒，建强党员先锋队伍，建强党组织“带头人”队伍，建强驻村帮扶队伍，着力整顿软弱涣散基层党组织，深入实施“渭河源·源动力”党建领航聚力工程，提升基层党组织组织引领力、落实执行力、群众凝聚力，把基层党组织建设成为有效实现基层治理的坚强战斗堡垒。坚持法治保障，全面提升依法治理凝聚力。运用法治思维谋划推进基层治理。通过深入开展法治宣传教育，持续优化公共法律服务，防范化解社会矛盾风险，全面筑牢社会稳定根基。在全社会形成依法行政、公正司法、全民守法的良好法治环境，提升基层法治化水平。坚持德治教化，全面提升以文化人感召力。通过强化文明典型选树，规范“道德银行”运行，发挥“红黑榜”作用，常态化开展志愿服务，大力推进文化惠民，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族优秀传统文化和社会主义先进文化，提升全民道德素质和社会文明程度，将乡村基层治理由“村里事”变成“家家事”，广泛凝聚以德辅治强大动能。坚持自治强基，全面提升群众参与内生力。通过强化自治体制建设，健全基层群团组织，严格基层自治程序，加强基层权利监管，规范公益性岗位管理，发展壮大集体经济，推动重点任务落实，全面落实全过程人民民主，健全基层党组织领导的群众自治制度，把群众自治作为促进乡村经济社会健康发展、实现社会和谐稳定的重要举措，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。坚持智治支撑，全面提升智慧管理统筹力。加快建成基层治理智慧平台，加快“智慧渭源”建设步伐，加快提升线上办事服务能力，运用“数智”思维破解治理难题，有序有效整合各类数据资源和智慧系统平台。开发上线渭源县“五治融合”基层治理智慧平台，构建电脑端智慧平台、手机端“渭民解忧”和“渭民解忧管理端”小程序管理架构，制定智慧平台运行管理办法，实现群众急难问题“一键诉求”、各类矛盾纠纷“一键报急”、各项政策要事“一键知晓”、各类风险隐患“一键排查”、重点工作落实“一键调度”，不断提升社会精准化、精细化管理水平和群众应用信息化、数字化、智慧化手段参与基层治理的能力，为基层治理现代化提供智慧支撑。坚持网格助力，全面提升基层治理战斗力。通过科学划分网格、健全工作体系、派强网格人员，明确职责任务，规范工作流程，以网格化治理为支撑，建立健全“党建网格+社区网格+农村网格+专属网格+专业网格“多网合一”，建立全科网格“一张网”网格化治理体系，推动要素向网格集中、需求在网格发现、服务在网格进行、资源在网格整合、问题在网格解决、心声在网格传递，实现“五治融合”在网格中开展。

    当前，渭源县强化“五治融合”基层治理工作组织领导，强化智慧平台保障，强化工监督考评，强化激励约束，推动“五治融合”基层治理工作深入开展，全面提高党建引领基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，探索走出一条“微事不出格、小事不出社、大事不出村、难事不出镇”的基层治理路径，不断增强广大群众的获得感、幸福感、安全感，为全县经济社会高质量追赶发展和建设社会主义现代化“五新”渭源提供坚强保证。