渭源：“三聚焦三着力”激活城市基层党建活力

近年来，渭源县认真贯彻落实中央、省市县城市基层党建工作的有关要求，坚持以“新时代、新生活、新社区、新邻里”创建为抓手，围绕落实全市城市基层党建“24条措施”，创新实施“渭河源·源动力”党建领航聚力工程，扎实推进“互融共治”工程，不断提升城市基层治理能力和水平，为推动经济社会高质量追赶发展提供坚强有力的组织保证。

聚焦体制机制建设，着力构建“上下联动、齐抓共管”的城市基层党建工作“新格局”。一是完善联席会议机制。全面构建党领导下的城市基层社会治理机制，制定出台《渭源县基层党建引领基层治理领导协调机制的意见》，探索建立“乡镇党委+社区大党委+驻区党组织+小区（物业）党支部+党员中心户”“五级联动”的城市基层党建联席会议制度，建立乡镇每月1次、社区每周1次的社情民意定期分析和工作协调会议机制。今年以来，召开部门、乡镇、社区、小区党建联席会议2次，召开社情民意分析和工作协调会议24次，解决城市基层治理与服务工作中的问题62个。二是健全完善共建共治机制。建立县委、县政府领导联系，组织部牵头、有关部门和行业系统共建共治的城市基层党建工作机制，将城市基层党建工作纳入乡镇党委书记抓党建述职评议考核和乡镇党委党政履责目标考核内容，24名县级领导“定点包抓”12个社区，研究解决城市基层党建工作中的重点难点问题，有力有效解决城市基层党建工作推进中出现的问题。三是健全党群共建共商机制。搭建“1+3+X”联动平台，形成以社区党组织为核心，居委会、业委会、物业企业为主体，驻区单位、社区党员群众共同参与的物业联动管理模式，推动24名社区干部与6名业委会、3名物业企业党组织负责人“双向进入、交叉任职”。认真落实“双报到、双报告”制度，建立“社区吹哨、党员报到”机制，129家驻区单位党组织与社区签订共驻共建协议，1649多名在职党员常态化到社区报到，形成了“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”的生动局面。创新打造“五点钟课堂”“红邻里·爱满格”“宁聚力”等城市基层党建品牌，引导群众说事、议事、主事，有力推动城市基层治理由“独角戏”向“大合唱”转变。

聚焦干部人才队伍，着力建设“素质优良、服务高效”的城市基层党建工作“生力军”。  一是选优配强带头人队伍。建立健全社区党组织书记培养选拔、监督管理、激励约束、分析研判工作机制，对社区领导班子运行情况、社区“两委”人员年龄、学历、性别等进行综合分析研判，从乡镇后备干部中选拔社区党组织书记12名，切实选优配强社区大党委、小区（物业）党支部、楼栋党小组骨干力量。二是持续加强社区工作力量。采取选派乡镇干部、设置公益性岗位、公开选聘等方式，配备社区工作人员140名，其中社区工作者71名，专职社区工作者达到每千人1名以上。按照“每万城镇常住人口拥有社区工作者18人”的标准，打好公开招聘、召集乡贤回引、群众公认推荐等“组合拳”，今年计划面向公益性岗位和社区临聘人员招录社区工作者20名，从复转军人、居民群众、公益人士、优秀社区党员干部中培养选拔社区党组织书记后备力量24名，切实为社区骨干队伍建设注入“源头活水”。三是强化培训提能。把社区工作者队伍培训纳入全县干部“4387”素能提升计划，建立县级重点培训、乡镇普遍培训等培训体系，坚持日常培训与集中轮训相结合，对专职社区工作者进行全覆盖培训，提高社工队伍专业化水平，提升整体战斗力。建立乡镇党政班子成员、社区老干部、党建指导员等“一对一、多对一”联系帮带社区工作者机制，通过以老带新、以强帮弱等“导师化”帮带方式，提升社区工作者整体能力水平。

聚焦城市基层治理，着力激活“网格管理、精细服务”的城市基层党建工作“新活力”。一是优化网格设置。深化“党建+网格”治理，按照“网不漏格、格不漏户、户不漏人”的总体原则和“组织建在网格上，党员聚在网格中”的工作思路，构建党建引领“红色网格”+基层治理“全科网格”的网格化管理服务体系，划定城市基层网格56个，网格员56名，建立网格党支部4个，楼栋长（党员中心户）258名，常态化开展“敲门行动”，深入开展“三岗联创”活动，创建党员示范岗56个、先锋岗78个、党员责任区115个，在信息采集、民意收集、矛盾化解、隐患排查等基层治理工作中锻炼实践，助力基层治理提质增效。二是建设“智慧社区”。不断创新“大数据＋党建”“互联网＋党建”等模式，以“网格化治理”为支撑、以深化“五治融合”为抓手、以激活“神经末梢”为目的、以全面打通服务群众“最后一毫米”为导向，开发建设渭源县“五治融合”基层治理智慧平台和“渭民解忧”微信小程序，强化群众参与社区共建共治的参与度，不断提高社区发展水平和基层治理能力。三是突出共建共治共享。探索推行居委会、业委会、物业公司三方集中“接待日”制度，通过社区网格员走访登记，党组织动态收集研判，及时召开社区党组织、物业企业、业委会、党员群众“四方议事会”，形成“小事居民办、大事物业办、急难事社区办”的“参与型”共治协商模式，推动社区党委、包联单位党组织、物业党支部、业主委员会、志愿服务队、网格员“六方联动”，集中协调解决小区物业矛盾纠纷和群众困难等问题。2022年以来，化解物业管理矛盾纠纷173件，解决群众急难愁盼问题380多件，有效实现“微事不出网格、小事不出社区、大事不出乡镇、矛盾不上交”。整合网格员、社区民警、法律顾问、物业人员、居民群众等各方力量，推动社区“两委”成员、社区工作者、驻区单位党员、志愿者等人员力量向网格一线延伸，深入开展以“爱心”为主题的“爱警务”“爱医疗”“爱家政”“爱驿站”“爱书屋”等“6+N”系列志愿服务行动，大力打造高宁庄社区“情系578（我去帮）”和龙亭社区“就业581（我帮你）”服务品牌，切实架起党心连民心、心心相连的“连心桥”。