渭源：坚持“选育管用”并重 抓好村级后备干部队伍建设

近年来，渭源县紧紧抓住农村后备干部队伍建设的关键环节，在“选育管用”上下功夫、求突破，努力培养和造就一支素质优良、数量充足、留得住、用得上、能够担当重任的村级后备干部队伍，切实提高农村基层党组织领导能力，夯实农村基层组织建设基础。

严格程序标准“选”。坚持村党组织领导，德才兼备、以德为先，群众公认、注重实绩，依规选任、依法选举等原则，依据《渭源县关于进一步加强村级后备干部培养选拔管理工作的意见》，规定村级后备干部思想政治素质好、带富能力强、办事公道正派、热心服务群众、廉洁奉公守法、年龄及学历等标准条件，划准14条不得选拔任用为村“两委”成员选拔范围的红线，实行个人自荐、党员群众推荐、村党支部推荐、乡镇党委推荐4种产生方式，按照个人申请、村“两委”会议研究确定初步人选、乡镇党委审核、资格联审、考察公示、确定专人培养、上报备案等选拔程序。目前，按照村党组织书记后备人选不少于1:2比例、其他村级干部后备人选按照村“两委”班子职数1:1的比例，先后从致富能手、退役军人、返乡创业人员、优秀网格员、本地大学毕业生等群体中选拔配备村级后备干部940名。

创新多元路径“育”。加强村级后备干部帮带培养，建立乡镇班子成员、驻村干部、村党支部书记与村级后备干部“一带一”“多带一”帮带培养制度，通过领导帮带、思想引导、能力培养，为村级后备干部教方法、传经验，及时掌握后备干部的思想动态、工作成效；强化教育培训，加强村党组织书记任职培训和年度轮训，充分利用互联网技术和信息化手段，运用甘肃省党建信息化平台、远程教育等开展村级干部教育培训，每年至少对后备干部集中培训2次，注重加强理想信念、政策理论、脱贫攻坚、乡村振兴、实用技术、村级事务管理等方面的教育；注重设岗定责，组织后备干部参与各项村级日常工作，列席村“两委”重要会议，在工作上交任务、压担子，安排到村脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、环境整治、信访维稳等急难险重岗位锻炼，提高后备干部解决实际问题的能力。

健全制度机制“管”。严格落实村级后备干部任职资格联审和选拔任用工作报备制度。按照“一人一档、一村一册、一乡（镇）一库”的总体要求，建立健全村级后备干部档案信息库，坚持分人建档、据实存档，详实登记村级后备干部信息。加大村干部工作实绩考核管理，探索建立后备干部薪酬管理体系，制定出台《渭源县村干部绩效考核及绩效报酬发放实施办法》，对工作优秀、敢担当善作为的多发，对工作滞后的少发，督促村党组织书记更加积极主动作为。坚持备用结合、动态管理，由乡镇党委结合年度考核和分析研判结果，对思想政治、道德品质、遵纪守法等方面出现问题的，工作实绩不突出、无发展潜力的，群众意见大、威信不高的，以及由于健康等其他原因不适宜作为后备干部的，及时进行调整，确保村级后备干部队伍质量。

树立鲜明导向“用”。畅通村级后备干部使用渠道，对于非党员后备干部，享受党员计划单列，优先推荐为入党积极分子，优先发展入党；对经过长期培养考察后，德才兼备、实绩突出、表现优秀、群众公认，能够胜任工作的优秀村级后备干部，在评先树优等方面予以重点倾斜，在村“两委”干部职位出现空缺时，依照有关程序及时选用，在村“两委”换届选举时，优先推荐为村“两委”成员候选人，依规依法优先推选进入村“两委”班子，在整顿软弱涣散村党组织时，通过组织程序及时调整到村级班子。对连续考核获得“优秀”等次、成绩特别突出的村级后备干部，可优先选派为村党组织书记，真正实现让后备干部从“备起来”向“用起来”的转变。