练兵比武要坚持“六个结合”

陈良灵

全国人社系统正在开展的窗口单位业务技能练兵比武活动，是系统行风建设的重要组成部分，也是提升人社服务品质的重要支撑。窗口业务技能练兵比武活动要结合当前开展的形式主义、官僚主义集中整治活动，具体工作中做到“六个结合”，切实提升一线窗口工作人员的服务意识、服务水平、服务能力。

坚持上下结合。“上”就是要对照人社部要求，紧紧围绕“练兵比武强技能、人社服务树新风”这个主题，吃透开展练兵比武活动的精神，深刻领会其精髓和深意。比武本身不是目的，而是要通过这一形式增强服务能力和服务水平，以能力水平的提升，助力人社服务质量的提优。作为省级层面，就是要发挥承上启下的作用，既要站在讲政治的高度，牢牢把握开展练兵比武活动的目的、意义、方法和路径，又要搞好上传下达，准确及时地把上级精神传导到全系统各条线，并结合实际，因地制宜、创新方式，在“中央指路，试点探路，相互带路”的生动实践中，做到上下合拍，整体联动。

坚持点面结合。从“点”上说，全省设区市、县（市）、乡镇（街道）、村（社区）等各级人社服务窗口和基层平台，要把开展练兵比武活动作为“强身健体”“比学赶超”大好机会，坚持立足实践，主动对接群众需求，推动知行并举，将练兵比武作为锤炼服务本领、提升服务效能的“大熔炉”。从“面”上说，省厅要统筹谋划，超前思考，在比武的“谋篇布局”上当好指挥者、战略家和推动人。要整合各方力量，精心筹划、周密组织、合理安排，对照人社部的时间节点、目标节点、任务节点，以点带面、点面结合、面面共进，统筹考虑和组织协调各阶段工作，合力推进比武练兵活动高质量发展。

坚持内外结合。练兵比武活动中，各有各的招法，各有各的长处，如何让各地的“土特产”“一招鲜”实现共享，就需要相互交流，取长补短。对“外”而言，要把兄弟省市的好经验、好举措与本地特色结合起来，在实践中不断探索新思路、新做法，必定能实现倍增效应。对“内”而言，还要创新方式渠道，丰富活动载体，扩面比武范围，不论窗口服务大厅，还是事业单位、系统机关，都要齐心协力，齐心发力，齐心接力，真正实现比武人员、业务、形式的全覆盖，确保练兵比武墙内开花，内外皆香，芳香四溢，满堂喝彩。

坚持专全结合。“专”就是专业化，要打牢人社各大板块、各业务条线的专业基础，成为各自领域内的行家里手，在此基础上逐步向“全”迈进，最终实现经办服务全科受理的“一窗式服务”和不见面审批。岗位练兵中，要强化实践磨炼，围绕条线业务、具体经办流程，查找问题不足，弥补弱项短板；综合比武中，要突出全能素质，围绕综合技能，全面比试能力，赛出服务水准。要通过考政策运用能力、评业务操作能力、测全科受理能力，激发窗口单位练技能强服务的积极性和主动性，培养一批业务精、技能强、能力优的服务标兵和全能选手。

坚持比用结合。练兵比武，“比”不是目的，目的在于“用”，简而言之就是通过比武，如何在为群众服务中“用”得好、“用”得群众满意。因此，比武活动的题型设置、结构框架、程序设计、场景模拟等各个方面，都要紧紧围绕一个“用”字。比武的所有结果都要“用”于真实工作、“用”于实际案例、“用”于服务群众。既要围绕全面考察窗口单位工作人员政治素养、业务能力和工作作风进行比武，又要围绕掌握政策法规、运用信息平台、规范服务行为、处置突发事件及协调沟通能力进行练兵，全面实现练兵比武与日常工作深度融合，切实做到“两不误、两促进”。

    坚持奖惩结合。要充分运用好比武成效，把练兵比武活动与加强队伍建设结合起来，加大对窗口一线工作人员的关心爱护和政策倾斜力度，将待遇水平与工作实绩、服务能力挂起钩来，实现“做优做劣不一样”的差别化管理。要健全窗口单位经办人员考核机制，突出对服务意识、服务能力、服务成效的考核，对经办人员在服务中出现的失误和问题要综合分析、公正处理。要通过比武活动的持续效应，解决力量薄弱、能力不足、队伍不稳、保障不全等问题。要结合“人社服务标兵”主题宣传活动，加强对窗口一线工作人员的宣传力度，大力培树一批政治过硬、业务精通、作风优良的服务能手。通过以比促练、以比促用、以用促进，持续营造人人学政策、钻业务、练技能、强服务的良好氛围，不断优化和提高人社部门服务效能。（江苏省纪委监委驻省人社厅纪检监察组组长、省人社厅加强行风建设工作领导小组副组长）

来源：中国组织人事报

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