提高支部建设质量

蔡清平

党支部是党组织开展工作的基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础。党支部强，党的工作基础就牢靠，基层群众的凝聚力就强。提升基层党组织组织力，必须把党支部建设放在更加突出的位置，树立大抓支部建设的鲜明导向，不断提高党支部建设质量。

强化理论武装，树立鲜明的政治导向。政治属性是党支部的根本属性，政治功能是党支部的基本功能。大抓支部建设，使党的一切工作到支部，首先要把思想政治工作落到基层，使党的声音传递到每一个基层支部，让广大党员真正听党话、跟党走。要坚持每月固定一天，每月一个主题，按照“学、讲、听、评、议、定”程序开展学习议事，组织党员落实“三会一课”、交纳党费、服务群众等。把党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义作为党员学习教育的重要内容，采取举办专题研讨班、示范培训班、开展知识竞赛等形式组织党员全覆盖教育培训，推动广大党员真正学懂弄通做实。整合资源开展“基层点单、送学上门”活动，选送优质党课进基层进企业进学校。利用微信群等新兴媒体拓宽教育平台，打造“指尖上的课堂”。通过各种有效形式将习近平新时代中国特色社会主义思想落实到每个支部，武装到每个基层党员。

强化选优配强，树立鲜明的用人导向。火车跑得快，全靠车头带。大抓支部建设，要紧盯支部书记这个基层党组织的火车头，在选优配强、提升能力素质上下功夫。利用村（社区）“两委”换届契机，把眼界宽、能力强、素质高、懂经济、有头脑、闯劲足、带头致富和带领群众致富能力强的人选到村级组织带头人的岗位上。开展贫困村党组织书记分析研判，对不称职不胜任的，及时调整配强。实施基层支部书记培养工程，每年采取“走出去、请进来”等方式，分领域、分层级组织基层党支部书记开展专题培训。提高基层干部待遇，建立经费报酬稳定增长机制，全市在职村“两委”干部社会养老保险实现全覆盖。

强化整体过硬，树立鲜明的质量导向。围绕基层党支部“六有五服务”目标，分领域制定基层党支部“五星”标准，持续开展基层党支部“五星创评”，建立创先争优长效机制。开展村、社区软弱涣散基层党组排查，采取“一个领导包、一个部门帮、一套方案改”抓好整顿提升工作，推动各领域基层党组织建设均衡发展、整体提升、全面过硬。大力实施非公经济组织和社会组织“两个覆盖”攻坚战，探索抓街区园区外非公党建“五圈”模式，着力破解“两新”党组织活动开展难、作用发挥难、党员管理难、经费场所保障难等问题。大力选派第一书记、扶贫特派员、党建指导员等到基层支部，帮助做好脱贫攻坚和党的建设等各项工作。大力推进党建促脱贫攻坚，通过设岗定责、志愿服务等方式，把党员动员起来、整合起来，激发脱贫攻坚内生动力。由党支部牵头，整合致富能人优势，鼓励和支持党员和本地人才领办创办农民合作社、家庭农场，发展特色产业，让每个有劳动能力的党员都有脱贫致富项目。

强化保障考核，树立鲜明的问题导向。针对少数基层支部开展活动缺场所缺办法，服务群众缺资金缺手段问题，坚持人员力量、资金资源、阵地保障下沉到支部，确保支部建设见人、见物、见成效。要为基层组织活动场所建设、项目建设、干部报酬增长等提供保障，使一些基层组织没钱办事、没有场所议事的现象得到根本扭转。要实施发展村级集体经济“三年攻坚计划”，建立专项资金，不断提升基层党组织“造血”功能。针对党员作用难发挥的问题，采取开展民主评议党员、无职党员设岗定责、在职党员到社区“双进双服务”、建立党内激励关怀机制等方式，让党员能做事、愿做事、做成事。针对一些基层支部党建责任缺失的问题，制定党支部书记党建责任清单，建立基层党建巡察员队伍，采取专项督查和随机抽查相结合的方式，一竿子插到底，沉到支部了解情况。对工作落实不力、搞形式走过场的，进行严肃批评、追责问责。（江西宜春市委常委、组织部长）

来源：中国组织人事报

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