锹峪镇推动基层党建与脱贫攻坚互促共进

近年来，锹峪镇以深入贯彻落实党的十九大精神和省、市、县委关于脱贫攻坚工作决策部署为统领，积极探索“四强四提升”抓党建促脱贫工作模式，推动基层党建与脱贫攻坚同向发力，同频共振，互促共进。　　

强组织、带队伍，提升脱贫攻坚凝聚力。一是建强驻村帮扶工作队伍，打造脱贫攻坚“尖刀部队”。在省、市、县为全镇11个村选派驻村帮扶工作队队长和第一书记的基础上，从镇干部中抽调29名年轻优秀干部充实到驻村帮扶工作队伍，帮扶队成员吃住在村、工作在村，全面掌握村情民意，扶真贫，真扶贫。二是建强村级干部队伍，打造脱贫攻坚“主力部队”。结合“两学一做”常态化制度化和软弱涣散村党组织整顿提升，全面推行以村党支部为引领，村民委员会、村务监督委员会为主体，群团组织为纽带，驻村帮扶工作队为指导的“1211”村级工作体制，着力把一批想干事、会干事、干成事的能人选进村“两委”和村务监督委员会队伍，带领群众脱贫致富。三是建强党员队伍，锻造脱贫攻坚“先锋部队”。根据农村经济发展实际，合理界定农村致富带头人的范围，对35岁以下优秀青年农民摸清底数建立台账，有针对性培养发展，做到成熟一个、发展一个。各党支部结合党员“先锋指数”评价体系，设立党员脱贫攻坚先锋岗，对工作开展量化打分，激励党员立足岗位，争做脱贫攻坚的先锋。

强产业、促增收，提升脱贫攻坚引领力。一是强化政策驱动，壮大村级集体经济。针对大多数村集体经济薄弱、经费保障困难的现状，积极争取项目资金的，用活、用好本地资源，因地制宜，因村实策，发展壮大村级集体经济。2018年投资320万元的峡口村旅游服务接待中心正在施工建设，建成后村级年经济收入预计达16万元以上。锹峪、曹家庄、永丰、贯子口、乔阳等5村充分利用光伏产业带动，使村级集体经济由“空壳”向实体转化，使村干部有能力干事，更有钱办事。二是立足产业带动，建设产业链条。围绕全镇经济社会发展总体思路，立足全镇资源禀赋和产业基础，规划发展四大产业片带：以峡口村为中心，依托天井峡和渭河源景区的资源优势，辐射带动周边村发展以乡村民俗旅游为特色的文化旅游产业；以锹峪村为中心，依托高效农业节水灌溉项目，建设高效农业种植示范区；以乔阳村为中心，充分利用土地资源，将畜草产业和中药材产业发展做为突破口，发展种养产业；以毛家窑村为中心，依托渭源火车站，建设商贸物流中心。三是坚持政府推动，强化劳务培训输转。创新培训方式，根据农户需求，开展菜单式、点穴式培训，着力提升农民综合素质和业务技能，增强自我发展能力。同时，加强劳务培训输转力度，增加家庭收入，实现“培训输转一人、脱贫致富一家”的目标。

强基础、惠民生，提升脱贫攻坚保障力。一是夯实基础设施补短板。积极争取省财政厅等帮扶单位支持，加快推进以村级阵地、水、电、路、房、网等为主的基础设施建设，补齐脱贫短板。今年下达实施的166户危旧房改造项目、168户易地搬迁项目、38.67公里道路硬化项目以及蔬菜大棚、水利文化设施等项目相继开工建设。二是落实公共服务保民生。全面落实教育、医疗卫生、养老等公共服务政策。严格落实教育扶贫各项政策，抓实控辍保学；积极宣传动员农户缴纳参合费和养老金，2018年城乡居民基本养老保险参保率和农村居民参合率均达到95%以上，基础养老金发放率达到100%，符合条件的患病人口全部享受了基本医保相关政策，有效解决了因学、因病等致贫、返贫现象发生。

强机制、重成效，提升脱贫攻坚落实力。一是建立工作推进机制。聚焦全镇年度脱贫目标，签订脱贫攻坚军令状，压实责任，做到时间表、路线图、任务书清楚明白；建立脱贫攻坚例会制度，坚持每周召开全镇脱贫攻坚前线指挥部会议，学习上级会议精神和最新脱贫政策，听取工各村作进展情况汇报，分析研判问题短板，安排部署下一步工作，推动各项工作有序推进。二是建立问题整改落实机制。结合中央“脱贫攻坚作风建设年”和省委“转变作风改善发展环境建设年”活动，围绕干部作风转变，紧盯各项重点工作任务落实，借鉴基层党建工作“三张清单”，对每周例会梳理出的问题，逐项建立整改清单，明确整改措施及时限，实行动态销号管理，定期盘点对账，确保工作任务高效高质量完成。三是建立绩效考核机制。坚持党建考核看扶贫、干部考核看扶贫，将抓党建促脱贫攻坚工作成效作为年终目标考核的重要依据之一，每季度组织开展一次督查评估，年底组织一次村党支部书记和第一书记抓党建促脱贫工作述职评议，并全面考核，通过考核“指挥棒”，推动基层党建和脱贫攻坚等各项工作全面推进、全面落实。