基层动态||五竹镇：坚持“四化”固基础 全力加强基层组织建设

党的十九大报告明确指出，基层党组织建设“要以提升组织力为重点”。今年以来，五竹镇紧紧围绕这一目标和方向，立足实际，从制度建设、村干部规范管理、党员干部教育几个方面入手，全力加强党的基层组织建设。

　　组织建设制度化。镇党委与村党支部互签《目标管理责任书》，强化目标量化管理，并完善党建活动类制度建设。监督各党支部认真落实三会一课、党员活动日、党员公开承诺、党员责任区、党员示范岗等制度，规范村党支部日常党务工作。在全镇党员中推行 “一亮一诺一岗一责一评”机制，在农村党员中实施“一发挥一带动”、在机关党员中实施“一联系一争优”、在流动党员中实施“一谏言一奉献”为主要内容的“三个一”活动，先后印发党员活动手册450本、流动党员活动证63本，佩发党徽50枚，党员承诺450多项，为385名党员设定了岗位职责，设立党员示范岗12个，划分党员责任区22个，组建党员服务队伍8支；完善民主管理类制度建设，建立健全党务公开、村务公开、财务公开、民主评议、民主议事等村民自治机制，规范民主管理、民主议事、民主决策程序。涉及村级重大事项，坚持一事一议，经村民代表会议讨论、两委会研究、村民大会审议通过后再组织实施，完善民主监督监督制度；建立村务监督委员会，由党员代表、群众代表全程监督村级事务运行全过程，充分保障群众利益。

    村干部管理规范化。村班子严格按照村干部和驻村帮扶工作队坐班服务群众制度，大力推广“民事代办”、“驻村办公”等工作模式，采取“轮流坐班”与“分流入户”相结合的方式，坚持周一至周五至少有1名村干部值班村部，处理群众各类事项，实现“群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管”，截止目前先后解决群众反映问题240多件，办结率达95％；坚持民主评议村干部制度，按照一定比例组织党员代表、群众代表测评村干部，全面、客观、公正的掌握村干部工作实绩。坚持村级干部工作量化考核机制，按照签订的目标管理责任书对工作目标具体量化考核，并落实村干部绩效考核机制。

　　党员教育灵活化。结合 “两学一做”学习教育常态化制度化，针对不同领域、不同行业、不同层级的党员开展“五分类”学习活动，即：针对外出流动党员多的现状，各基层党组织建立了临时网络党支部党员管理平台，开展网络送学；针对年老体弱党员不能参加集中学习的现状，推行村党支部委员、联户干部与年老体弱党员“2+1”结对帮学；针对文化程度低党员学习效果不明显的现状，依托远程教育平台，确定一名联系人，定期通过口头讲解、播放电教片等形象直观方式带学；针对农村党员农忙时节集中学习难得现状，全面开展“6+1”（每名农村党员一个资料袋、一套学习资料、一本学习笔记、一支笔、一封信和一份基本知识点，开设农村数字平台）助学；针对机关党员学习教育与岗位工作结合不紧密的现状，开设短信“微课堂”（即开设飞信平台、微信平台），建立“1+1+X结对方式”共学（一名党委委员和一名党员领导干部结对多名机关党员）。截止目前，各支部开展集中学习30多场次，开展交流研讨13场次；建立临时网络党支部党员管理平台8个，通过党员管理平台向8名当月入党的党员发送了政治生日寄语；发放《党章》和相关学习读本1200多册，刻录光盘52张，组建帮学共学对子145对，参训党员人数达到了全覆盖，有效发挥了帮学带学促学作用。

督查问责严格化。严格落实“督查问责”跟踪问效督查机制。在每月至少一次的督查中发现在“慵懒散奢贪”（“庸”即能力平庸、碌碌无为，包括违反程序导致决策失误，处置突发或群体性事件不当等情形；“懒”即消极懈怠、办事拖沓、不作为慢作为，包括年度目标承诺未兑现，村务财务不公开等情形；“散”即思想涣散、纪律松弛，包括搞“上有政策下有对策”，村两委不团结，在村级组织选举中使用违法违纪手段等情形；“奢”是指讲排场、比阔气、挥霍集体财产、铺张浪费，包括用集体资金支付个人费用等情形；“贪”是指利用职务之便“吃拿卡要”，虚报冒领补助等情形）方面出现问题的村干部，情节较轻的给予警示谈话、书面检查、责令公开检讨、通报批评；情节较重的给予停职检查、镇上严肃问责；情节严重的给予责令辞职、免职、提请罢免。截止目前，重点围绕从严治党、保障精准扶贫任务、惠农政策、驻村帮扶、民事代办等方面开展督查检查13次，对镇属各单位开展督查6次，对基层党建整改工作落实不到位的3名党支部书记进行了提醒约谈，对工作纪律遵守不严格的1名镇干部进行全镇范围内通报批评，并责令当事人作出了书面检查，各级干部各级干部工作作风有了彻底改变。