会川镇“三抓”模式强化镇党建办规范化运行

会川镇党建办自成立以来，以加强规范化建设为目标，以提高素质能力为重点，以提升全镇基层党建工作水平为抓手,通过强化基础、完善机制、发挥作用等措施，着力解决了“谁来抓、怎么抓、抓什么”的问题，确保了党建办作用发挥和规范化运行。

一是强力落实党建责任，着力解决“谁来抓”的问题。紧紧围绕解决“谁来抓”的问题，强力落实党建工作责任，细化工作措施。首先，以上率下联动抓。建立了“上到镇党委书记、下到基层党组织书记”层层抓党建的责任机制，形成了“党委+党建办+支部”的“链条式”党建工作落实体系，进一步解决了基层党建工作“断线”的问题。建立了党委委员党建联系点，形成了党委书记主抓，党委副书记、党建办主任是直接责任人、包村领导为党建指导员、村干部为党建联络员、支部书记为基层党建第一责任人的“五位一体”责任体系，层层靠实了工作责任，细化了任务分工。其次，强化责任落实抓。原来党建工作由党委副书记分管，具体由镇党委秘书负责抓落实，由于党委副书记分管业务多，工作量大，腾不出足够的时间和精力，造成抓党建的力度不够、劲头不足、责任靠的不实，去年县上配备了专职党建办主任以后，镇党委为党建办确定了专职组织干事，在办公场所、办公经费等方面给予了足够的保障，解决了有人专抓主抓的问题，明确了“谁来抓”的问题，固化了主业思维，定位了主责目标。再次，细化分工具体抓。结合全镇党建工作实际，对基层党建实行了社区化、网格化管理，建立了任务清单，逐项排查盘点、逐个挂牌销号，从严推进了班子成员“一岗双责”职责和“一台帐两清单”全面从严治党主体责任落实，形成了比较规范的机制。

二是切实理清工作思路，着力解决“怎么抓”的问题。如何用心耕好基层党建“责任田”，收获基层党建成果，重心在于解决“怎么抓”的问题，真正扭转基层党建工作没有抓手的现状，着力实现思路清、任务明。首先，深化调研理思路。在去年党建办成立后，积极组织力量对全镇各基层党组织进行深入调研，分析基层党建工作现状和存在的问题。在党组织设置、班子的配备、党员管理等方面向党委提出了有针对性和建设性的意见建议16条，并就调研排摸处的问题逐项建立了问题清单，理清了工作思路，提出了具体的实施措施。其次，查摆问题定措施。根据调研摸底情况，与各级党组织逐级建立了基层党建“怎么抓”目标责任书，按照“四个一”的要求制定完善了驻村帮扶工作队管理制度、党员牵手贫困户制度等6项制度，建立了“镇便民服务中心—村集中办公室—村民事代办点”三位一体的全覆盖便民服务体系，通过“坐班记录”和“民情日记”的互补实现了惠民生解民忧。同时，结合“党员活动日”和领导干部“四个走遍”活动的开展，分别确定了“专题调研月”“大走访”等活动，通过与党员群众面对面交流，了解需求，听取意见，解决困难。再次，创建品牌树典型，结合会川镇实际制定了党员“421”先锋指数评价办法，“342”工作模式实现党建党建保障脱贫共建，在社区深化实施了“345”民情流水线服务工程管理制度，加大品牌培育。积极推行党员“一亮一诺一岗一责一评”机制，实行了“四访四问四解”活动，培育了“五联共建”党建助推重点工作落实新典型，组建成立了22个扶贫互助社党支部。

三是全面夯实基层基础，着力解决“抓什么”的问题。抓党建就是抓发展，只有把加强基层党建工作切实抓在手上，体现在全镇率先发展中，基层党建工作才有活力，才有生命力。首先，抓班子强队伍。结合村“两委”换届，着力解决如何狠抓基层党组织书记队伍建设，进一步深化村“两委”班子和村干部绩效考核办法、村干部监督管理办法和“村两委班子周碰头会”制度，落实了村干部“小微”权利清单、村级党组织书记“双述双评”、村干部坐班值班等制度，通过健全完善目标责任制、日常工作通报制、村级班子后备干部库等制度，强化了村干部队伍建设，提升了队伍素质。其次，抓教育提素质。建立了村级干部培训“轮训计划”，全力提升村级干部履职尽责能力。以“两学一做”学习教育为龙头，严格落实“三会一课”制度，针对不同层级党员开展了“五分类”学习机制和“1+X”结对联学机制。分领域推进了“先锋示范户、党员示范岗”评选活动，设定党员示范岗36个、评选党员先锋户8户，在职党员到社区开展自愿者服务活动16次1200多人次，使广大党员牢记了“四个意识”，做到了真“学”实“做”见成效，有效提升了广大党员的能力素质，确保了作用发挥。严肃党内政治生活，坚持把基层党组织组织生活会落实、落细。再次，抓阵地强保障。以加强服务型党组织建设为抓手，以村级活动场所建设为切入点，通过“五抓”（抓班子、抓教育、抓基础、抓服务、抓落实）等措施，实现了“4有4上墙”（有人员、有阵地、有经费、有设备，制度上墙、责任上墙、任务上墙、目标上墙），进一步丰富了服务载体，健全了制度机制，改进了服务流程，确保了阵地的作用发挥。