渭源县：抓实抓具体 推进基层党组织 党内政治生活规范化

渭源县：抓实抓具体

推进基层党组织党内政治生活规范化

去年以来，我县认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，在创新载体、完善制度、强化督导三方面做了有效的探索，扎实推进了基层党组织政治生活规范化，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。

创新优化载体，推动党内政治生活落地生根。推动党内政治生活规范化，离不开行之有效的载体。为切实解决党内组织生活存在的不规范、不正常、不严肃、不健康问题和基层党组织建设中活动组织难、作用发挥难、表现评价难、服务量化难、党员作用发挥难的问题，去年以来，我县探索将“支部主题党日+”活动和“双先指数”（党组织先进指数和党员先锋指数）考评工作作为“两学一做”学习教育重要实践载体，在深入总结党员学习日、党员活动日、党员议政日等行之有效做法的基础上，制定下发实施方案，通过明确活动目标、实化活动内容、坚持从严要求等举措，在全县688个党支部、1.5万余名党员中掀起了一场形式新、主题鲜、成效好、接地气、党员全员参与的“支部主题党日+”活动和“双先指数”管理工作，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，进一步推动党内组织生活回归本原。有效破解了党内组织生活存在的“弱化”“虚化”等问题，激活了基层党建“神经末梢”。

健全完善制度，引导党员有序参与党内政治生活。长期以来，基层党组织对党内政治生活怎么看、怎么干、干什么的问题比较模糊，对党员组织难、管理难等问题束手无策，今年以来，我县围绕党内政治生活规范化、常态化，在统一党内组织生活标准上细扣深挖，统一设计印制《基层党组织党内政治生活工作手册》、《基层党组织工作记录》和《党员先锋指数管理手册》，开发运用电子数据库管理系统。在《基层党组织党内政治生活工作手册》中，对“三会一课”、“支部主题党日+”、民主评议党员、党务公开、缴纳党费、集中学习制度等党内组织生活制度统一要求和标准，使得党内政治生活内容更加具体化、标准化、科学化。在《党员先锋指数管理手册》中，根据新《党章》党员必须履行的八项义务、优秀党员“五带头”要求和参加组织生活会等方面的表现情况，采取党员每月互评、支部半年测评、年终党内外总评、上报党（工）委审评五个步骤，实施指数管理，激发党员参与党内政治生活动力，构建争星晋级的长效机制。手册运行以来，为各党（工）委抓基层党组织政治生活提供了重要指导，基层党组织变被动应付为主动组织，党员参加组织生活、交纳党费更加积极主动。

强化督查考核，确保党内组织生活质量和水平。为确保党内政治生活的严肃化、规范化，我县强化督导、严格检查，对党内组织生活开展不严肃、不规范、不合格等问题实行问责，以此推动各基层党组织扎实认真开展组织活动，让广大党员不断锤炼党性，增强行动自觉。在“两学一做”学习教育中，先后派出4个督查调研组，对全县各参学单位开展三轮集中督查，通过座谈交流、查阅资料、随机抽查等方式，查“三会一课”等制度是否健全、载体活动是否经常、党员发挥作用是否突出等。督查中，对12个单位在基层党支部建设中制度坚持不好、活动开展不经常等问题提出批评，并责令其作出检查和整改，倒逼基层党组织把制度立起来、把党员管起来，把党内生活严起来、实起来。并建立了《基层党组织工作记录和科级领导干部学习记录调阅制度》，对调阅的范围、内容、方式以及调阅时间做了详细规定，实行按“双月”采取随机点名的方式调阅县直单位乡镇党委、党组(工)委、党支部会议记录和科级领导干部学习记录。目前，县委组织部已分批对12个党（组）委、21个县直机关党支部、113个村级党组织会议纪录和320名科级领导干部学习记录进行了调阅，发现记录不规范、党内组织生活不经常等问题56个，下发通报3期，提出整改意见39条，形成了调阅制度落实常态化、长效化。