渭源县五措并举力促驻村帮扶工作队长履职作用发挥

驻村帮扶工作队长是推动脱贫攻坚的基础力量，着眼推动驻村帮扶工作队作用发挥，渭源县采取精选派、勤培训、重管理、强激励、严惩罚等措施，取得了良好的效果。

一是精选派，选优配强抓组队。精准扶贫、精准脱贫工作开展以来，我县择优选派818名年轻干部和后备干部到全县109个重点贫困村和108个非重点贫困村全履盖开展驻村扶贫，其中为重点贫困村选派县级以上机关选派驻村帮扶工作队队长109名，108个非重点贫困村的驻村帮扶工作队队长由乡镇科级领导干部担任。2016年12月，按照全县脱贫攻坚领导小组第四次会议“两个一半”（科级领导干部人数的一半，部门单位工作人员的一半）力量用于脱贫攻坚的会议精神，为108个非重点贫困村选派了108名县直单位科级干部担任驻村帮扶工作队队长。目前，全县217个村配备了以县直机关科级干部、乡镇干部、省市优秀年轻干部和大学生村官为主体的驻村帮扶工作力量。选派的驻村帮扶工作队队长，有活力、有知识、有经验，同时有深厚的单位资源，为开展工作奠定了扎实的基础。

二是勤培训，整装充电再出发。2月20日，为期四天的全县驻村帮扶工作队队长专题培训班开班，对县级机关选派的217名贫困村驻村帮扶工作队队长、副队长进行集中培训。县委、县政府主要领导、分管领导，县委农工部（扶贫办）领导干部专题授课，驻村帮扶队管理成效显著的乡镇党委书记及优秀驻村帮扶工作队队长“现身说法”，培训班聚焦精准扶贫,内容充实、主题突出,方式灵活、注重实效,取得明显成效。此前，县上采取省市调训、县上专题培训、现场观摩等形式，通过“菜单式+“互动式+“立体式”复合培训模式，精准帮助驻村干部熟练掌握农村工作经验和方法,吃透支农惠农政策,增强做好同步小康驻村工作的能力和水平。先后选派113名队长、副队长分6期参加了全市重点贫困村驻村帮扶工作队队长培训班,选派41名驻村帮扶工作队队长参加了省级以上精准扶贫能力提升培训。县上先后举办驻村帮扶工作队暨乡镇扶贫工作站业务管理培训班,对全县16个乡镇党委书记和乡镇长、扶贫工作站站长及109个贫困村驻村帮扶工作队队员共560多人进行了培训。

三是重管理，强化考评聚合力。着眼强化日常管理，县上制定了《关于进一步加强驻村帮扶工作队管理的实施办法》、《渭源县精准扶贫帮扶工作队违反相关规定和纪律的问责处理办法》等规章制度；创新建立了驻村帮扶工作队微信群和QQ群等新媒体互动交流平台，开展政策宣传、工作交流、动态监督等活动，创新实施了县级领导“值月”督查和周督查制度，由县委县政府分管双联精准扶贫工作的6名县级领导实行轮流更替值月,保证每月有两位县级值月领导对驻村帮扶工作队开展不少于两次的全面督导检查,通过电话抽查、深入村社明查暗访等方式进一步加强对驻村帮扶工作队监督管理，实现了全天候、全工作链扁平化管理和实时监督检查问责。同时，采取县级领导现场“督”、职能部门具体“考”、执纪部门暗访“查”、乡镇党委强化“管”、干群参与综合“评”等五项措施，着力加强驻村帮扶工作队考评管理。

四是强激励，选树典型立标杆。树立鲜明用人导向，实行“逢提必下”制度，对脱贫攻坚业绩突出的干部加大提拔任用力度，结合2016年县乡换届，先后从脱贫攻坚一线推荐提拔干部101人，交流79人。2016年，配合市上开展了“十大优秀扶贫村党支部书记、十大优秀驻村帮扶工作队队长、十大优秀扶贫工作站站长”评选表彰活动，推荐上报优秀扶贫支书1名，优秀驻村帮扶工作队队长3名，优秀扶贫工作站站长3名，1名村支书、1名驻村帮扶队队长、2名扶贫工作站站长受到市上表彰。县委评选表彰优秀扶贫党支部书记、驻村帮扶工作队队长、队员、“双联标兵”等125名，激发了驻村帮扶工作队队长干事创业热情。

五是严惩罚，强化问责促尽责。从县纪委、县委组织部、县扶贫办抽调人员组成2个督查组，定期不定期对全县109个贫困村和108个非贫困村驻村帮扶工作队到村工作开展情况进行督导检查，对督查时不在岗的2名驻村帮扶队长由县纪委、县委组织部进行了诫勉谈话，对帮扶队管理不到位的3个乡镇党委在全县范围内进行了通报批评。对涉及脱贫攻坚意识不强、作风漂浮、工作措施不力、服务群众不到位的12乡镇、21个单位、33名党员干部进行了问责处理，责成主管部门对25个基层单位进行了问责处理。按照市委组织部《对驻村时间不满20天的驻村帮扶工作队队长及其派出单位和履行管理主体责任不到位的乡镇党委书记的追责处理意见》要求，对7名派出单位主要负责人进行提醒约谈，将2名驻村帮扶工作队长的2016年年度考核等次确定为基本称职等次，对4名驻村帮扶工作队长责成派出单位进行了诫勉谈话；对平均每月驻村时间不满20天的驻村帮扶工作队队长所在的6个乡镇的党委书记和对落实驻村帮扶工作队管理主体责任考核排名后2位的北寨镇、新寨镇党委书记、镇长，由县委主要负责同志进行约谈，并向县委作出书面检查。