渭源县推进领导干部能上能下激发干事创业活力

   渭源县坚持认真贯彻落实全面从严治党要求，以推进干部能上能下为重点，以强化干部日常监管为抓手，以建立科学合理公平选人用人机制为目标，推动形成了能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，进一步激发了干部干事创业活力。

一是坚持加强宣传教育，在思想认识上求提升。县委采取县委常委会专题学、中心组研讨学，领导干部专题讲，组工干部专题训等方式，先后多层次、多渠道对中央和省、市《规定》、《实施细则》及《实施办法》进行集中学习讲解培训130多场次，引导干部全面、准确地理解和把握干部下的渠道、不适宜担任现职的情形以及调整的程序、方式等主要内容，做到了在吃透规定内容上做到深、在把握政策规定上做到准、在抓工作落实上做到实。同时，充分利用广播电视、网络、手机微信等媒体，广泛宣传《规定》精神，强化宣传引导，使广大党员干部群众深刻认识推进干部能上能下的重要性和必要性，激发各级干部干事创业的责任感和紧迫感，让其真正把心思放在谋事、干事、成事上，营造了干部能上能下的良好氛围。

二是坚持细化制度，在用人机制上求革新。结合渭源县实际，制定出台了《渭源县推进领导干部能上能下实施办法（试行）》，对问责调整情形进行了细化，并根据全县干部队伍中存在的一些具体问题，逐条细化充实了调整不适宜担任现职的11种干部“下”的情形，明确了干部因健康原因、工作能力及年度考核不胜任现职的3种情形。同时，在调整程序上，重点对不适宜担任和不胜任现职调整进行了规范，作出了考察核实、提出调整建议、组织决定、谈话、按照有关规定履行免职等5项程序；在调整方式上，对不适宜担任和不胜任现职干部，区分不同情形，采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式予以调整。中央《规定》出台以来，先后落实调整“下”的干部47名，到龄退休免职25人，违纪违法免职处理2名，不胜任现职改任非领导职务调整20名。同时，加大重要部门、关键岗位人员交流和超职数配备干部消化力度，共交流重要部门和关键岗位人员10人，消化超职数配备领导干部21名。

三是把握县乡换届关键节点，在选人用人上求规范。在乡镇领导班子换届工作中，先行一步，全面深入开展领导班子和领导干部综合分析研判，对乡镇领导班子整体结构、运行情况、工作业绩等情况和班子成员思想动态、工作状况及群众公认程度进行了全面充分了解，为换届工作中推动干部“能上能下”打下坚实基础。突出“五好”干部标准，树立“三个大力选拔，三个坚决不用”的鲜明选人用人导向，加大在农村基层、项目建设、脱贫攻坚一线识别、培养、考察和选拔干部力度，进一步规范选人用人行为，推动干部“能上能下”。换届过程中，将1名工作业绩突出的乡镇党委书记推荐到副县级领导岗位任职，1名人大主席交流到乡镇长岗位，5名乡镇长提拔到乡镇党委书记岗位，3名党委副书记提拔为乡镇长，从精准扶贫一线提拔干部57名，占提拔总人数的80.28%。同时，对精准扶贫考核靠后的1名乡镇党委书记、1名乡镇长进行了免职调整，将2名任期届满的乡镇人大主席调整为非领导职务，将17名不胜任现职的领导干部进行了调整，改任非领导职务。

四是坚持严格考核考评，在结果运用上求落实。全面落实领导班子和领导干部岗位目标责任制、督查台账制度和督办警示制度,充分运用目标责任考核、领导班子和领导干部考核、党风廉政考核“三位一体”考核机制，制定印发了《渭源县精准扶贫业绩考核评价意见》，建立完善了《渭源县乡镇及县直部门重点岗位干部交流办法》、《综合目标责任考核奖惩办法》等配套制度办法，分类制定了乡镇、县直部门、县属事业单位《领导班子和领导干部科学发展业绩考核评价办法》和《考核结果运用办法》，确保对全县干部的量化考核、不胜任现职的认定有规可依、有章可循。将精准扶贫业绩纳入干部“下”的情形的重要内容，努力为干部精准画像，认准“下”的情形，让干部“下”的服气。