渭源县:“1235”举措打造基层智慧治理 新模式
近年来,渭源县创新提出基层治理政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”工作思路,开发应用“五治融合”基层治理智慧平台和“渭民解忧”小程序,激活了基层治理“神经末梢”,打通了服务群众“最后一毫米”。
“一个平台”夯实基础支撑。渭源县按照“一意见、一平台、一张网、一办法”工作思路,聚焦主题、聚焦问题、聚焦融合、聚焦村社、聚焦网格,自主开发建设渭源县“五治融合”基层治理智慧平台,为打造人人尽责、人人参与、人人享有的基层治理路径提供了基础支撑。智慧平台以数字赋能、网上办理、智慧服务为依托,推动组织、宣传、政法、司法、民政、社会工作等21个部门共同参与,涵盖6个方面29项具体措施,打造网格管理到人到户、生活向导便民服务、风险隐患排查整治、重点工作线上开展、公共卫生线上服务、各类数据实时查询的线上聚集平台。智慧平台建立了县、乡、村、组、格五级垂直运行管理体系,完善边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效的责任落实机制,推动形成了县域统筹、条块协同、上下联动、全民治理的共建共治共享新格局。
“两个程序”做好指尖服务。手机微信端创新上线“渭民解忧”管理端和“渭民解忧”居民端两个小程序,实现用户对基层治理事项、治理工作“指尖通办”。“渭民解忧”管理端由全县各相关部门、乡镇领导、村(社区)工作人员、驻村工作队等管理员使用,实现了全县基层工作线上查看、落实开展、数据管理、汇总分析,不断发现问题、解决问题、督导落实,促进良性循环的工作管理机制。“渭民解忧”居民端为全县所有群众提供信息化、可视化、精细化服务,推动形成群众“广泛关注、自觉参与、生活常用、善言善谏”的智慧化服务模式,小程序注册使用人数达到15.2万人,基本实现了基层治理向群众延伸作用,打通了服务群众“最后一毫米”。
“三个一键”畅通诉求渠道。智慧平台推出“三个一键”功能,旨在实现群众急难问题“一键诉求”、各类矛盾纠纷“一键报急”、风险隐患情形“一键排查”,力求微事不出格、小事不出社、大事不出村、难事不出镇,切实做到资讯第一时间掌握、民意第一时间直达、诉求第一时间解决、村务第一时间公开、矛盾第一时间调处。通过网格员和网格信息员核实办理、村社联动办理、乡镇和部门协同办理,及时高效处理群众各类合理诉求,推动群众反映诉求由“线下”找组织向“线上”点手机转变,形成“上报-交办-办理-办结-反馈-评价”的工作闭环,切实把问题解决在萌芽状态。平台运行以来,累计上报处理“一键诉求”事项4175件,“一键报急”事项1189件,“一键排查”事项5683件,切实解决了群众一些急难愁盼问题,有效提升了群众幸福感和获得感。
“五网合一”推动治理增效。积极践行新时代“枫桥经验”,以网格化治理破解基层治理难题,整合网格资源,建立完善“党建网格+社区网格+农村网格+专属网格+专业网格”多网合一的“全科网格”治理体系,科学精准划分“全科网格”295个,微网格1759个。细划县乡村社格“五级”扁平化综合治理责任,设置总网格长、指挥中心管理员、平台中心管理员、部门专管理度员、平台专职管理员969名,建立“网格发现、平台受理、部门联动”的网格事件办理机制和“137”网格事项限期办理制度,全面提升了网格化治理的能力水平。充分发挥网格阵地“地熟、人熟、格情熟”优势,突出网格员“前哨探头”和群众主体作用,有序有效引导群众参与基层治理,推动基层党组织由弱到强、全民法治意识由淡到浓、社会治理由治到安、乡风民风由差到好、基层治理由管到议五个转变。(中共渭源县委组织部 李亚文)