渭源县“一村一策”推动村集体经济消薄倍增

渭源县以深入实施“渭河源·源动力”党建领航聚力工程为抓手，将发展壮大村级集体经济作为提升基层党组织政治功能、组织功能，体现党建民生温度，推进乡村振兴战略的重要工程，坚持一村一策，深入推进村级集体经济消薄倍增。2023年第一季度，全县村集体经济收益达到2841.9万元，村均收入达到13.09万元，相对于去年同期增加329.18%。

锻长板、扬优势，全力绘好增收路线图。坚持早谋划、早部署，全面摸清行政村资源、资产、资金“三资”家底，理清人才优势、产业优势、区位优势、交通优势、项目优势、发展优势，按照“党建引领、政府主导、示范带动、产业优先、因地制宜、多元发展”思路，围绕村企合作、资源开发、资产发包、劳务服务、产业服务、自主经营、商贸物流等多种发展模式，结合乡村建设示范村创建、产业类项目实施、撂荒地整治、粮播面积落实、新兴产业培育、传统产业链条延伸等重点工作，一村一策、一村一方案，对218个行政村，清单化、项目化精准制定适合各自工作实际的年度发展计划，明确具体增收路径。先后制定县级、乡镇年度发展计划17份，村级年度发展计划218份。

盯市场、育产业，持续建强增收加油站。着眼增强村“两委”班子和村党支部书记生产经营能力，提升村级合作社运转效能和村集体经济经营性收入占比，紧盯市场需求，引导全县村党组织书记聚焦产业发展和村集体经济发展壮大，科学谋定产业发展类“书记党建项目”218个。围绕全县高原夏菜产业、万寿菊种植、旅游产业、畜草产业、中药材产业、马铃薯等特色优势产业，谋划集体经济增收项，建立了资产分红保底、政策撬动拓源、自主经营增收的发展机制，有力拓宽了村集体经济收入来源渠道。强化项目支撑扶持，探索推进等多种经营方式并举的村集体经济发展模式，结合撂荒地整治、村级资源盘活，夯实乡村振兴的经济基础。切实解决缺思路、缺人才、缺资金难题，有效推动村级集体经济快速发展。

聚合力、强保障，不断健全增收新机制。坚持合力抓、能人治、外力帮、结对扶，建立县委组织部牵头抓、农业农村部门督导抓、党委书记、副书记示范抓、基层党组织书记具体抓的工作落实路径，持续健全党建引领保障村集体经济发展壮大制度机制，制定印发了《渭源县新型农村集体经济消薄倍增行动实施方案》《渭源县奖励村干部发展壮大集体经济实施办法（试行）》，完善了考核体系，将帮扶单位、帮扶工作队纳入到发展壮大村级集体经济责任范畴，将集体经济经营性收入考核与帮扶工作队考核挂钩，确保年底前85%的行政村集体经济经营性收益均达到5万元以上。同时，将发展壮大村级集体经济作为党委副书记“书记党建项目”，定点包抓、示范推动、定期评比，示范带动全县村集体增收。

重创新、抓示范，大力培树增收新典型。坚持以机制创新推动集体经济拓源增收，不断深化“龙头企业（市场运营主体）+村办合作社（村集体）+群众”发展模式，总结运用“龙头企业+党支部+合作社+基地+农户”的“五位一体”产业发展模式、撂荒地整治“两委托两衔接一跟进”经营方式、“一保底两分红”村企协作增收路径工作经验，创新提出村集体田管家、田保姆增收模式，由村级合作社依托集体农机等资源，提供“耕、种、收”服务和农业设施管护“物业服务”；着力深化商贸型增收模式，由村集体依托自身品牌、技术、市场优势，开展农产品委托加工，带动群众共同增收；积极探索村集体抱团合股经营模式，整合资源相近、产业相近村资产、资金、资源发展壮大乡村旅游、设施农业等特色增收产业，大力培育村集体经济消薄倍增示范典型。