福建泉州：“引才+平台+服务”助力民企创新发展

福建泉州市立足民营经济“八八九九九”市情（即，贡献了八成以上的税收、八成以上的GDP、九成以上的研发创新、九成以上的城镇就业、九成以上的企业数量），从企业创新发展的人才资源入手，在引才聚才、搭建平台、激发活力等工作中，开拓创新、久久为功，不断解决民营经济发展面临的困难和瓶颈。在人才的支撑和引领作用下，全市民营企业的创新和创造活力得到有效激发，2018年度，全市新增高新技术民营企业200多家、发明专利授权量3000多件，发明专利授权量年均增长超过50%，位居全省前列。

大中小有别，为不同规模企业引才量体裁衣

主动靠前，解决小微企业引才难问题。针对小微民营企业品牌效应小、招聘渠道窄的特点，开发 “聚才网”，链接全国人才资源，扩大“海选”范围。针对企业人才需求，引导企业与高校开展二元制校企合作引进人才（大学生在校学习2.5年或3年，到企业实习1.5年或1年），2018年度，共推动10余所院校与近百家企业开展“二元制”校企合作。针对企业人才工作经验不足的缺点，引导各县(市、区)开展“1+1+2”式挂钩服务（选派1名科级干部+1名普通干部兼任人才工作特派员挂钩联系2家小微企业）。目前，全市70%左右的小微企业“用人难”问题得以有效缓解。

引育并重，解决中型民营企业技能人才不足短板。针对中型民营企业对技能人才需求旺盛，但受规模影响，存在着改进技术及技术人员断层困扰的难题，在加强人才常规引进的基础上，积极构筑“以产业培育人才”的发展格局。如，围绕纺织鞋服等优势产业，成立了全国首个县级服装设计师协会，培养了200多名服装设计人才；围绕集成电路等主导产业，成立了国内首个基地型集成电路——“芯华”集成电路人才培训中心，为企业输出集成电路技能人才300多名。此外，以“田忌赛马”方式，直观精准地发现引进技能人才，先后举办了“泉州人才‘港湾计划’·3D打印创新创业大赛”、电商创意创新创业大赛等34场行业竞赛，引入技术能手108名。截至目前，全市累计吸引集聚重点产业人才77.1万人，其中经认定的包含纺织鞋服、建筑建材等17个重点产业方面的高层次人才1500多名。

重点突破，让尖端人才不缺席大型民营企业发展。针对大型民营企业面向全球、竞争力大的特点，引导企业扩大对“高精尖缺”型人才的引进范围，依托遍布130多个国家和地区的侨力资源，组织企业先后赴北美、欧洲等地区开展引才。实施引才奖励，对确认为引进高层次人才的，最高给予200万元生活补助，确认为引进高层次人才团队的，给予100-300万元政策扶持。组织召开“2018泉州民营经济与人力资源服务峰会”，通过猎头招聘、“人力资源机构”等中介方式引进人才，37家国内外知名人力资源服务机构签订了落地意向。2018年度，全市大型企业共引进市级以上高层次人才100多名。

点线面结合，为人才创新创业唱戏搭台

突出个性，推动大型企业自主平台建设。针对大型企业资金较雄厚的特点，突出企业平台建设主体地位，指导建设了安踏运动科学实验室（国家级企业技术中心）、九牧集团技术中心（国家级企业技术中心）、南威公司自主可控软件实验室（省重点实验室），指导陶瓷龙头企业开展平台建设，对制作工艺等12个技术难题进行攻关，为企业增加利润6000多万元。做好下游“配套”平台的建设，形成创新平台链，引导龙头企业加大本地企业代工力度，提升配套企业创新平台质量，如，晋江信泰公司在为安踏、特步等运动鞋服品牌提供加工的过程中，加强网布创新平台建设，成为业内网布全能王，与安踏、特步等企业的自主平台，形成“一条龙”式的平台创新链。目前，全市共有企业工程技术研究中心近300家。

聚焦特性，推动产业创新平台建设。依托产业园，推进行业平台建设，石狮依托“服装”工业园，成立“一馆一院一中心”（石狮国家面料馆、石狮市中纺学服务及配饰产业研究院、中国纺织信息中心石狮分中心）；惠安县依托泉州绿色建筑产业园，为人才打造了“闽惠装配式”建筑产业研发和实操平台，截至目前，全市在产业园内共建成国家级高技能人才、省级产业技工培训基地6个。成立人才创新共享联盟，对创新项目联合攻关，在首批9家联盟的基础上新增5家，共享仪器平台200多件，联盟成立以来，获得发明专利200多项、参与制定了32项行业标准。

梳理共性，推动公共基础平台建设。针对创新平台建设成本高，大多数中小型企业无法依靠自身力量完成的实际，大力推进“十百千”大院大所计划，安溪县建成全国唯一一所茶学本科院校——福建农林大学安溪茶学院，为该县茶叶人才提供研究平台；南安市建立科技创新服务中心，为该市科技顶尖人才提供科研平台。强化创业孵化器平台建设，力求孵化出一批“专、精、特、新”小微企业，石狮市引进苏州创客邦、“0’Park创业中国”等国内知运营机构，建成各类众创空间、孵化器20余家。目前，全市共有“国字号”科研平台、省级以上人才公共平台457个。

软硬件共强，为激发人才激情“泉”心服务

强化市场导向，与人才共享利益蛋糕。鼓励企业推行“人才合伙制”，对人才实施股权、期权激励，引导“南威软件”“三安光电”等上市公司按照职级、业绩、司龄、未来发展潜力等四个维度设定分数，对核心人才进行股权分配，目前，全市共有18家上市公司、挂牌企业及挂牌上市后备企业对人才实施了股权激励机制，上千名激励对象合计被授予股票、期权超亿股（份）。以贡献为导向兑现人才津贴，创新高层次人才积分制评价体系，落实子女就学、住房、医疗等待遇，构建了“层次+贡献+企业评价”积分制评价体系，目前，全市2000多名人才完成了积分认定。

    突出暖心工程，营造家院式温情氛围。推动涉才行政审批事项，进入高层次人才服务中心“一窗受理、集成服务”；建立人才工作信息化云平台，在线收集人才需求诉求，对“高精尖缺”人才类型，“一人一档”建立台账跟踪落实。建设“人才之家”，配备专职管理人员，为人才提供政策咨询、人才认定、项目申报等服务，“一对一”回应人才子女入学、就医、住房、休闲等生活诉求；内设项目路演室、专家办公室、书画区、休闲交流区等区域，满足人才学术研讨、临时办公、休闲娱乐、互动交流等需求，目前，全市共确定了68个人才之家。

    来源：中国组织人事报新闻网

分享打印