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赴外培训体会感悟||峡城乡党委副书记、乡长 王惠明

来源:中共渭源县委组织部    发布时间:2018-05-31 08:46    阅读次数:    选择字号:T|T

5月2日到5月10日,县委县政府组织各乡镇党委书记、乡镇长和部分县直单位主要负责同志前往河南红旗渠、贵州等地,参加了为期10天的提升精准扶贫能力暨推进农村“三变”改革专题培训班。短暂又充实的学习考察,使进一步开阔了眼界,增长了知识,对自己在农村的工作有了一个全新的认识和思考党性修养方面有了更高的锤炼和提高。

通过学习红旗渠精神和参观贵州六盘水等地“三变”改革,让我在思想和行动有了思路和方向。越是贫困的地方,越是复杂的环境,越是艰难的事业,就越是需要一种信仰的力量支撑,才能锻炼出像红旗渠精神一样顽强的精神贵州人民“三变”的过程中,努力的探索不断的创新,在这过程总提高了党员干部的凝聚力、战斗力和创造力。我作为一名共产党员,也作为一名最基层的乡政府乡长,在日常的工作和学习中,要以红旗渠精神为动力、贵州“三变”改革思路,全力打好打赢脱贫攻坚这场硬仗

一、坚定理想信念、树立服务群众意识,坚持同人民在一起

在这次的学习培训中,通过听专题讲座和体验教学,使我认识到理想信念是思想和行为的“总开关”。在新时代中国特色社会主义思想的历史条件下继承和发扬红旗渠精神是必然的我们增强习总书记在“十九大”报告中提出地“四个自信”(道路自信、理论自信、制度自信文化自信,在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中充分发挥先锋模范作用,成就新的人生价值认真牢记全心全意为人民服务的宗旨,始终保持与人民群众的血肉联系,真正解决好人民群众最关心、和人民群众最直接的利益问题,真正做到习近平总书记指出的对党忠诚勇于担责。在工作中要身先士卒,率先垂范,破解发展难题,抓好各项工作落实,为推动经济社会持续发展改善人民生活做出应有贡献。习近平强调:“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,或者理想信念不坚定,精神上就会缺‘钙’,就会得‘软骨病’。”当前,有的实职干部热衷干“虚职”,暴露出的就是理想信念的模糊动摇,不知道自己是谁,不明确自己的政治使命,因此精神不振,工作消极懈怠,在风险和压力面前退缩和逃避。红旗渠在极端困难条件下的成功修建,正是得益于坚定理想信念带来的行动力量。有了坚定的理想信念,就能够牢记使命,敢于担当,就能够迎难而上,主动发展。

就目前我们峡城乡来说,全乡还有3751277人处于贫困线之下,其中因病致贫、因学致贫等的面相当大,越往后群众脱贫摘帽的意愿也越弱,内生动力不足,相应的其工作难度也就越大。并且,富民产业开发层次低,新兴产业培育不足,经济发展效益不高等问题。要让全乡人民真正过上好日子,就必须彻底解决这些问题,依靠群众干事创业,千方百计做好群众工作,最大限度激发群众内生动力,调动群众的主动性创造性。来改变贫困的面貌。要坚信党的根基在人民、党的力量在人民,坚持一切为了人民、一切依靠人民,充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性,不断把为脱贫攻坚向前推进

二、转变思维方式、发挥带动作用,树立良好的政府形象

要用辩证思维抓农村改革。贵州的“三变”改革抓住农村资源分散、资金分散、农民分散这个实际问题, 通过产业平台和股权纽带,推进资产、资金、劳动力市场化发展规律,实现规模化、组织化、市场化 发展。“三变”改革启示我们,农村改革必须坚持两点论与重点论相结合,首先要辩证处理好 “八大关系”:一是速度与质量的关系, 既要加快发展, 又要提升质量, 实现经济效益、 社会效益、生态效益同步提升。二是抓大与抓特的关系,坚持在突出特色中做大总量、在做大总量中突出特色。 三是抓点与抓面的关系, 善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面, 从全局着眼、在点上发力,以点突破、全面推进。四是抓近与抓远的关系,既要立足当前抓发展,保障民生需求 ; 又要着眼长远打基础,给未来发展留下足够空间。五是改革与开放的关系,既要通过改革促进开放,聚集外部要素 ; 又要通过开放倒逼改革,激活 内生动力。六是发展与民生的关系,既要通过加快发展做大“蛋糕”,又要在共享发展 中分好“蛋糕”。 七是扶持与扶贫的关系,既要鼓励支持“先富”的人进一步做优做强产业,又要通过先富带后富,最终实现共同富裕。八是经济与党建的关系,既要坚持以 经济建设为中心,又要强化党对经济工作的领导。其次要做到四个转变:一是从过去习惯于用行政手段推动工作,转变为更加重视发挥市场配置资源的决定性作用引导农业发展 ; 二是从过去习惯于争取政策强农惠农,转变为更加重视运用法治兴农护农 ; 三是从过去习惯于依靠财政 直接支农,转变为更加重视运用财政资金撬动金融资源支农 ; 四是从过去习惯于着眼国内市场调控产销,转变为更加重视统筹利用国际国内两个市场、两种资源,拓展农业发 展的空间和领域。再就是“三变”改革发挥法治的引领和推动作用,以维 护农民群众合法权益为核心,以公平公正为基本要求,确保改革正确推进、准确推进、 有序推进、协调推进。“三变”改革启示我们,农村改革必须把法治作为重要保障,真正做到蹄疾而步稳、勇毅而笃行。一是围绕构建新型农业经营体系,注重培育新型农业 经营主体,依法有序推进土地经营权流转,加快完善社会化服务体系,在法治轨道上深化农业经营体制改革。 二是围绕赋予农民更多财产权利, 积极稳妥推进以土地制度改革为核心的农村产权制度改革、农村土地制度改革、农村集体资产股份化改革,建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转通畅的农村产权制度,确保在法治框架内推动农村产 权制度改革。三是围绕健全现代农村金融体系,强化金融机构服务“三农”职责,壮大新型农村合作金融组织规模, 推动农业保险事业发展,在法治引领下加快农村金融综合改革。四是围绕农村稳定这个大局,依法化解社会矛盾,依法维护群众权益,依法加强 社会治理, 高度关注和有效解决弱势群体生产生活面临的困难和问题, 切实保障广大农民群众的贴身利益

三、坚持实事求是、改变工作作风,发扬钉钉子精神

通过学习六盘水探索提出了“三变”改革思路,其中关键是给农民的资源确权。现实中农民有资源,但却没有资产。比如土地,实施农村土地承包制度以来,国家虽允许农民流转土地,但由于没有严格进行确权登记,导致承包地块的权属界限不清,不仅流转不畅,经济效益实现不了,还引发了不少土地矛盾。再如农村集体资源,以前集体土地、林地、水域等大量自然资源闲置,集体产权主体虚设,名义上“人人有份”实际却“人人没份”,农民“拿着金饭碗讨饭”。通过确权颁证,农民成为了土地承包经营权的权利人,真正成为了土地的主人,不仅财产权益得到了保障,过去沉淀下来的土地矛盾也得以化解。原来的农村集体资产通过清理核实、确定权属关系后,经集体组织三分之二以上的成员同意后,就可将集体资产评估入股,集体组织和农民都可以按比例获得收益。结合目前“三资”核查清理工作的三个方面:一是实现农村集体经济收入增加。通过将属于村集体的资源、资产源盘实现价值最大化,显著增加村集体收入,解决“空壳村”的问题。二是通过将已确权的土地承包经营权、属于农户的资产、资金、技术以及劳动力量化入股成为农村新型经营主体三是以“三变”为着手,整合优化资源、资产、劳动力、资金、技术、技能等一切可以量化要素,使特色优势产业真正成为能够带动全乡农村经济发展的“火车头”,解决产业发展后劲不足的问题

相信只要带着一个不满足的心态去每一件事情发扬钉钉子的精神,我们都会有一份新的收获,只要我们全力以赴振奋精神,凝聚全乡党员干部和群众的力量,一定能为峡城乡人民脱贫致富奔小康提供坚实的力量,一定能够打赢脱贫攻坚这场硬仗。